據(jù)中國(guó)砂石協(xié)會(huì)獲悉,為確保礦業(yè)權(quán)交易公開(kāi)、公平、公正,維護(hù)國(guó)家權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。近日,自然資源部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》)。為礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓提供了制度規(guī)范,該文件有效期5年。
《規(guī)則》對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓登記管理改革、交易平臺(tái)建設(shè)、電子化交易、失信懲戒、協(xié)同監(jiān)管等情況提出要求。
《規(guī)則》從總體要求,公告,交易形式及流程,確認(rèn)及中止、終止,公示,交易監(jiān)管,違約責(zé)任及爭(zhēng)議處理、其他要求等8個(gè)部分進(jìn)行完善,為礦業(yè)權(quán)出讓提供更有效的制度保障。
《規(guī)則》要求海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)“兩權(quán)合一”出讓?zhuān)鞔_全面推行實(shí)施電子化交易,細(xì)化競(jìng)買(mǎi)人資質(zhì)條件的設(shè)定依據(jù)、交易中止和終止的條件,規(guī)范出讓公告內(nèi)容發(fā)生重大變化需順延公告時(shí)間、底價(jià)的確定時(shí)間,調(diào)整了協(xié)議出讓公示的程序等內(nèi)容。
為進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓交易行為,確保礦業(yè)權(quán)出讓交易公開(kāi)、公平、公正,維護(hù)國(guó)家權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》,以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》等相關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
一、總體要求
(一)本規(guī)則所稱(chēng)礦業(yè)權(quán)是指探礦權(quán)和采礦權(quán),礦業(yè)權(quán)出讓交易是指縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬自然資源主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自然資源主管部門(mén))出讓礦業(yè)權(quán)的行為。
(二)礦業(yè)權(quán)出讓適用本規(guī)則,礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓可參照?qǐng)?zhí)行。
鈾礦等國(guó)家規(guī)定不宜公開(kāi)礦種的礦業(yè)權(quán)出讓交易不適用本規(guī)則。
(三)礦業(yè)權(quán)出讓交易主體是指依法參加礦業(yè)權(quán)出讓交易的出讓人、受讓人、投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人、中標(biāo)人和競(jìng)得人。受讓人、投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人、中標(biāo)人和競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、政策文件有關(guān)資質(zhì)要求的規(guī)定。
出讓人是指出讓礦業(yè)權(quán)的自然資源主管部門(mén)。受讓人是指符合探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)條件或者受讓條件的、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人。
以招標(biāo)方式出讓的,參與投標(biāo)各方為投標(biāo)人;以拍賣(mài)和掛牌方式出讓的,參與競(jìng)拍和競(jìng)買(mǎi)各方均為競(jìng)買(mǎi)人;出讓人按拍賣(mài)法、招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例以及礦業(yè)權(quán)出讓時(shí)公告的標(biāo)準(zhǔn)、方法確定中標(biāo)人、競(jìng)得人。
(四)礦業(yè)權(quán)出讓?xiě)?yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)公開(kāi)的交易平臺(tái)進(jìn)行交易,并納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系。
(五)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則組織礦業(yè)權(quán)交易,全面推行和實(shí)施電子化交易,優(yōu)化交易管理和服務(wù),自覺(jué)接受自然資源主管部門(mén)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)自律管理,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保證礦業(yè)權(quán)交易公開(kāi)、公平、公正。
(六)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系中進(jìn)行。
地方自然資源主管部門(mén)需要進(jìn)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照出讓登記管理權(quán)限,在同級(jí)交易平臺(tái)或者自然資源主管部門(mén)委托的交易平臺(tái)中進(jìn)行。自然資源部出讓登記權(quán)限需要進(jìn)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的,出讓相關(guān)工作由自然資源部委托省級(jí)自然資源主管部門(mén)組織交易平臺(tái)實(shí)施。
(七)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的,交易平臺(tái)按照自然資源主管部門(mén)下達(dá)的委托書(shū)或者任務(wù)書(shū)組織實(shí)施。
二、公告
(八)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的,交易平臺(tái)依據(jù)出讓人提供的相關(guān)材料發(fā)布出讓公告。
(九)交易平臺(tái)或者自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在下列平臺(tái)同時(shí)發(fā)布出讓公告:
1.自然資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站;
2.同級(jí)自然資源主管部門(mén)(或人民政府)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站;
3.交易平臺(tái)網(wǎng)站、交易大廳;
4.有必要采取的其他方式。
(十)出讓公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1.出讓人和交易平臺(tái)的名稱(chēng)、住所;
2.擬出讓礦業(yè)權(quán)的簡(jiǎn)要情況,包括項(xiàng)目名稱(chēng)、礦種、地理位置、拐點(diǎn)范圍坐標(biāo)、面積、資源儲(chǔ)量(勘查工作程度)、開(kāi)采標(biāo)高、擬出讓年限、資源開(kāi)發(fā)利用情況、多目標(biāo)管理、開(kāi)發(fā)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理要求,以及土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求等;
3.法律、法規(guī)、政策文件規(guī)定的投標(biāo)人或者競(jìng)買(mǎi)人的資質(zhì)條件;
4.投標(biāo)人或者競(jìng)買(mǎi)人需具備的與勘查開(kāi)采相匹配的資金實(shí)力等要求;
5.出讓方式及交易的時(shí)間、地點(diǎn);
6.獲取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌文件的途徑和申請(qǐng)報(bào)名的起止時(shí)間及方式;
7.確定中標(biāo)人、競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法;
8.風(fēng)險(xiǎn)提示;
9.對(duì)交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式;
10.違約責(zé)任、公共資源交易領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒相關(guān)提示;
11.需要公告的其他內(nèi)容。
(十一)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日、公開(kāi)拍賣(mài)日或者掛牌起始日20個(gè)工作日前發(fā)布公告。
出讓公告發(fā)布期間,公告內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按原發(fā)布渠道重新發(fā)布出讓公告或者變更出讓公告。涉及礦種、范圍、出讓年限等重大變化的,投標(biāo)截止日、公開(kāi)拍賣(mài)日或者掛牌起始日應(yīng)當(dāng)按照20個(gè)工作日的時(shí)間要求順延。
三、交易形式及流程
(十二)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按公告載明的時(shí)間、地點(diǎn)、方式,接受投標(biāo)人或者競(jìng)買(mǎi)人的書(shū)面申請(qǐng)。
投標(biāo)人或者競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)提供其符合礦業(yè)權(quán)受讓人主體資質(zhì)的有效證明材料,并對(duì)其真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
(十三)符合公告的受讓人資質(zhì)條件的投標(biāo)人或者競(jìng)買(mǎi)人,經(jīng)交易平臺(tái)書(shū)面確認(rèn)后取得交易資格。
(十四)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按公告確定的時(shí)間、地點(diǎn)組織交易,并書(shū)面通知出讓人和投標(biāo)人或者競(jìng)買(mǎi)人參加。
(十五)招標(biāo)出讓礦業(yè)權(quán)的,每宗標(biāo)的的投標(biāo)人不得少于3人。少于3人的,出讓人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定停止招標(biāo)、重新組織或者選擇其他方式交易。
(十六)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的,招標(biāo)標(biāo)底、拍賣(mài)和掛牌底價(jià)由出讓人在開(kāi)標(biāo)前、拍賣(mài)前或者掛牌期限屆滿(mǎn)前按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
招標(biāo)標(biāo)底、拍賣(mài)和掛牌底價(jià)在交易活動(dòng)結(jié)束前須保密且不得變更。
無(wú)底價(jià)拍賣(mài)的,應(yīng)當(dāng)在競(jìng)價(jià)開(kāi)始前予以說(shuō)明;無(wú)底價(jià)掛牌的,應(yīng)當(dāng)在掛牌起始日予以說(shuō)明。
(十七)招標(biāo)出讓礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例等組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),綜合擇優(yōu)確定中標(biāo)人。
(十八)拍賣(mài)出讓礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)按照拍賣(mài)法組織拍賣(mài)活動(dòng)。
(十九)掛牌期間,交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在掛牌起始日公布掛牌起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則、掛牌時(shí)間等;競(jìng)買(mǎi)人在掛牌時(shí)間內(nèi)填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)相同的,最先報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià);交易平臺(tái)確認(rèn)有效報(bào)價(jià)后,更新掛牌價(jià)。
掛牌期限屆滿(mǎn),宣布最高報(bào)價(jià)及其報(bào)價(jià)者,并詢(xún)問(wèn)競(jìng)買(mǎi)人是否愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)。有愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的,通過(guò)限時(shí)競(jìng)價(jià)確定競(jìng)得人。
掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。
(二十)拍賣(mài)競(jìng)價(jià)結(jié)束、掛牌期限屆滿(mǎn),交易平臺(tái)依照下列規(guī)定確定是否成交:
1.有底價(jià)的,不低于底價(jià)的最高報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人;無(wú)底價(jià)的,不低于起始價(jià)的最高報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。如在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)且不低于底價(jià),掛牌成交。
2.無(wú)人報(bào)價(jià)或者競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)低于底價(jià)的,不成交。
四、確認(rèn)及中止、終止
(二十一)招標(biāo)成交的,交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人的當(dāng)天發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人;現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)、掛牌成交的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書(shū);網(wǎng)上拍賣(mài)、掛牌成交的,具備簽訂網(wǎng)上成交確認(rèn)書(shū)條件的,應(yīng)當(dāng)在成交后即時(shí)簽訂,不具備條件的,應(yīng)當(dāng)在交易結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)到交易平臺(tái)簽訂成交確認(rèn)書(shū)。
(二十二)中標(biāo)通知書(shū)或者成交確認(rèn)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容:
1.出讓人和中標(biāo)人或者競(jìng)得人及交易平臺(tái)的名稱(chēng)、住所;
2.出讓的礦業(yè)權(quán)名稱(chēng)、交易方式;
3.成交時(shí)間、地點(diǎn)和成交價(jià)格,主要中標(biāo)條件;
4.出讓人和競(jìng)得人對(duì)交易過(guò)程和交易結(jié)果的確認(rèn);
5.礦業(yè)權(quán)出讓合同的簽訂時(shí)間要求;
6.需要約定的其他內(nèi)容。
(二十三)有下列情形之一的,礦業(yè)權(quán)出讓交易行為中止:
1.公告公示期間發(fā)現(xiàn)出讓的礦業(yè)權(quán)權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決;
2.中標(biāo)人、競(jìng)得人有礦產(chǎn)資源違法行為的行政處罰逾期不履行的;
3.因不可抗力或者政策變化應(yīng)當(dāng)中止交易的其他情形。
礦業(yè)權(quán)出讓交易行為中止的原因消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)交易。
(二十四)有下列情形之一的,礦業(yè)權(quán)出讓交易行為終止:
1.出讓人因有關(guān)政策規(guī)定、礦業(yè)權(quán)出讓所依據(jù)的客觀情況等發(fā)生重大變化提出終止交易;
2.因不可抗力應(yīng)當(dāng)終止交易;
3.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(二十五)出讓人需要中止、終止或者恢復(fù)礦業(yè)權(quán)出讓交易的,應(yīng)當(dāng)向交易平臺(tái)出具書(shū)面意見(jiàn)。
交易平臺(tái)提出中止、終止或者恢復(fù)礦業(yè)權(quán)出讓交易,需出具書(shū)面意見(jiàn),并經(jīng)出讓人核實(shí)同意。
交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布中止、終止或者恢復(fù)交易的公告。
五、公示
(二十六)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)交易成交的,交易平臺(tái)和自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將成交結(jié)果進(jìn)行公示。應(yīng)當(dāng)公示的主要內(nèi)容包括:
1.中標(biāo)人或者競(jìng)得人的名稱(chēng)、住所;
2.成交時(shí)間、地點(diǎn);
3.中標(biāo)或者競(jìng)得的勘查區(qū)塊、面積、開(kāi)采范圍的簡(jiǎn)要情況;
4.礦業(yè)權(quán)成交價(jià)格;
5.申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)登記的時(shí)限;
6.對(duì)公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑;
7.應(yīng)當(dāng)公示的其他內(nèi)容。
(二十七)以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的,在受理協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)后,自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息進(jìn)行公示。應(yīng)當(dāng)公示的主要內(nèi)容包括:
1.受讓人名稱(chēng)、住所;
2.項(xiàng)目名稱(chēng)或者礦山名稱(chēng);
3.擬協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的范圍(含坐標(biāo)、采礦權(quán)的開(kāi)采標(biāo)高、面積)及地理位置;
4.勘查開(kāi)采礦種、開(kāi)采規(guī)模;
5.符合協(xié)議出讓規(guī)定的情形及理由;
6.對(duì)公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑;
7.應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他內(nèi)容。
自然資源部以協(xié)議方式出讓的礦業(yè)權(quán),需先征求省級(jí)人民政府意見(jiàn)的,由省級(jí)自然資源主管部門(mén)進(jìn)行公示。
(二十八)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)成交的,交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)或者簽訂成交確認(rèn)書(shū)后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行信息公示。
(二十九)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的,公示信息應(yīng)當(dāng)在下列平臺(tái)同時(shí)發(fā)布:
1.自然資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站;
2.同級(jí)自然資源主管部門(mén)(或人民政府)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站;
3.交易平臺(tái)網(wǎng)站、交易大廳;
4.有必要采取的其他方式。
以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的,公示信息應(yīng)當(dāng)在下列平臺(tái)同時(shí)發(fā)布:
1.自然資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站;
2.同級(jí)自然資源主管部門(mén)(或人民政府)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站;
3.有必要采取的其他方式。
公示期不少于10個(gè)工作日。
(三十)交易平臺(tái)確需收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)所在地價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn),并公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(三十一)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的,礦業(yè)權(quán)出讓成交信息公示無(wú)異議的,出讓人與中標(biāo)人或者競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)通知書(shū)或者成交確認(rèn)書(shū)簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同。礦業(yè)權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容:
1.出讓人、中標(biāo)人或者競(jìng)得人和交易平臺(tái)的名稱(chēng)、住所、法定代表人;
2.出讓礦業(yè)權(quán)的簡(jiǎn)要情況,包括項(xiàng)目名稱(chēng)、礦種、地理位置、拐點(diǎn)范圍坐標(biāo)、面積、資源儲(chǔ)量(勘查工作程度)、開(kāi)采標(biāo)高等,資源開(kāi)發(fā)利用、多目標(biāo)管理、開(kāi)發(fā)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理要求,以及土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)要求等;
3.出讓礦業(yè)權(quán)的年限;
4.成交價(jià)格、付款期限、要求或者權(quán)益實(shí)現(xiàn)方式等;
5.申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)的時(shí)限及要求;
6.爭(zhēng)議解決方式及違約責(zé)任;
7.需要約定的其他內(nèi)容。
以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的,參照上述內(nèi)容簽訂出讓合同。
(三十二)中標(biāo)人、競(jìng)得人履行相關(guān)手續(xù)后,持中標(biāo)通知書(shū)或者成交確認(rèn)書(shū)、礦業(yè)權(quán)出讓合同、出讓收益繳納憑證等相關(guān)材料,向有登記權(quán)限的自然資源主管部門(mén)申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)。
六、交易監(jiān)管
(三十三)地方各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓交易活動(dòng)的監(jiān)督管理。上級(jí)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督下級(jí)自然資源主管部門(mén)的礦業(yè)權(quán)出讓交易活動(dòng),并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌過(guò)程的監(jiān)督,完善投訴舉報(bào)處置機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
(三十四)礦業(yè)權(quán)出讓交易過(guò)程中,交易平臺(tái)及其工作人員有違法、違規(guī)行為的,由自然資源主管部門(mén)或者交易平臺(tái)的主管部門(mén)依法依規(guī)予以處理;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三十五)自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)交易平臺(tái),按照公共資源交易領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒相關(guān)要求,依法依規(guī)做好礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌活動(dòng)中失信主體相關(guān)信息的記錄、管理等工作,強(qiáng)化信用監(jiān)管。
(三十六)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)每一宗礦業(yè)權(quán)交易建立檔案,收集、整理自接受委托至交易結(jié)束全過(guò)程產(chǎn)生的相關(guān)文書(shū)并分類(lèi)登記造冊(cè)。
七、違約責(zé)任及爭(zhēng)議處理
(三十七)有下列情形之一的,視為投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人、中標(biāo)人、競(jìng)得人違約,按照公告或者合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,接受公共資源交易領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒:
1.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)人之間串通報(bào)價(jià),損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的;
2.投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人弄虛作假,騙取交易資格或中標(biāo)、競(jìng)得的;
3.中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的、競(jìng)得人拒絕簽訂礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書(shū),中標(biāo)人、競(jìng)得人逾期不簽訂或者拒絕簽訂出讓合同的;
4.中標(biāo)人、競(jìng)得人未按約定的時(shí)間付清約定的礦業(yè)權(quán)出讓收益或者其他相關(guān)費(fèi)用的;
5.向主管部門(mén)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段中標(biāo)或者競(jìng)得的;
6.其他依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違約的情形。
(三十八)交易過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議,合同有約定的,按合同執(zhí)行;合同未約定的,由爭(zhēng)議當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可依法向人民法院起訴。
八、其他要求
(三十九)省級(jí)自然資源主管部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局可參照本規(guī)則制定礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則,規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為。
(四十)涉及海砂開(kāi)采的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)行海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)“兩權(quán)合一”招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓。
(四十一)礦業(yè)權(quán)出讓交易活動(dòng)中涉及的所有費(fèi)用,均以人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算。
(四十二)《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則〉的通知》(國(guó)土資規(guī)〔2017〕7號(hào))、《自然資源部關(guān)于調(diào)整〈礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則〉有關(guān)規(guī)定的通知》(自然資發(fā)〔2018〕175號(hào))同時(shí)廢止。
本規(guī)則施行前已印發(fā)的其他文件與本規(guī)則規(guī)定不一致的,按照本規(guī)則執(zhí)行。
(四十三)本規(guī)則自印發(fā)之日起施行,有效期五年
來(lái)源:自然資源部